AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru completarea

Legii nr.215/2016 privind ceremoniile oficiale

Analizând propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.215/2016 privind ceremoniile oficiale (b553/6.12.2019), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/6990/10.12.2019 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D1057/11.12.2019,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea entităților din partea cărora vor putea fi depuse coroane de flori la ceremoniile oficiale, cu o nouă entitate, respectiv Parlamentul European, reprezentat de deputații României în Parlamentul European.

Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

Precizăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

2. Semnalăm că, în prezent, se află în dezbaterea Senatului, o propunere legislativă având ca obiect completarea alin. (3) al art. 16 din Legea nr.215/2016, în sensul introducerii unei noi entități din partea căreia vor putea fi depuse coroane de flori la ceremoniile oficiale, respectiv asociațiile militare. Propunerea menționată a făcut obiectul dosarului Consiliului Legislativ nr.1004/2019, în care s-a emis avizul nr.991/6.12.2019. 

Pentru sistematizarea legislativă și evitarea paralelismelor, sugerăm dezbaterea concomitentă a acestor două propuneri legislative, în vederea adoptării unui singur act normativ.

3. Propunerii îi lipsește formula introductivă consacrată la art.42 alin.(2) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

         „Parlamentul României adoptă prezenta lege.”.

Ca urmare, este necesară inserarea acesteia după titlu.

4. La articolul unic, pentru rigoarea redactării, partea dispozitivă a pct.1 va fi redată, astfel:

                  „1. La articolul 16 alineatul (3), după litera b) se introduce o nouă literă, lit.b¹), cu următorul cuprins:”.

        Totodată, referitor la textul propus pentru lit.b¹), semnalăm că sintagma „deputații României în Parlamentul European” nu este consacrată expressis verbis în legislația română.

          Precizăm că, în Legea nr.33/2007 privind organizarea și desfășurarea alegerilor pentru Parlamentul European, republicată, cu modificările ulterioare, pentru această categorie de parlamentari se folosește expresia „membrii din România în Parlamentul European”. Pe de altă parte, având în vedere că România este reprezentată în Parlamentul European de 32 de parlamentari, sugerăm să se folosească forma nearticulată a cuvântului „membri” în sintagma „membri din România în Parlamentul European” care ar trebui să înlocuiască expresia folosită în propunere „deputații României în Parlamentul European”.

        Această observație se aplică, în mod corespunzător, și la pct.2, în textul propus pentru  pct.11¹ din Anexa la actul de bază.

        De asemenea, la partea dispozitivă a pct.2, pentru corectitudinea redactării, termenul „Anexă” va fi redat cu inițială mică.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.